Dictaminó que las deudas petroleras se coparticipen con los municipios

RIO GRANDE

La Fiscalía de Estado dictaminó que la deuda cobrada a las petroleras deben ser coparticipadas con los municipios. Esto significará unos seis millones de pesos más intereses para Río Grande y unos siete para Ushuaia. Luego de conocido el dictamen, los titulares de las carteras de finanzas de ambas municipalidades anticiparon que iniciarán este lunes intimaciones para cobrar estas deudas.

El viernes pasado, la Fiscalía de Estado emitió un dictamen en el que señala que en el marco de las actuaciones vinculadas a la presentación realizada por los legisladores provinciales Manuel Raimbault y José Martínez (ARI), las deudas cobradas a las petroleras deben ser coparticipadas a los municipios.El dictamen reafirma que los impuestos e intereses “estos últimos por el carácter accesorio respecto a la obligación principal –el pago del impuesto- son coparticipables”, aunque aclara que no los son las multas “por su naturaleza penal, represiva o punitiva, ello conforme a los motivos expresados en el dictamen F.E. Nº 10/07”.Asimismo, el órgano manda que se envíen copias certificadas de los dos dictámenes, de éste y del F.E. Nº 10/07, para que se notifique al Gobernador, a los intendentes de las ciudades de Ushuaia y Río Grande y de la comuna de Tolhuin, al Tribunal de Cuentas de la provincia a través de su presidente, y a los denunciantes.Los parlamentarios del ARI habían solicitado el control de legalidad respecto a convenios con las petroleras y falta de coparticipación a municipios, pedido que sustentó la carátula del expediente. La Fiscalía consideró que dicho expediente se ha iniciado con motivo de una presentación realizada por los legisladores provinciales Manuel Raimbault y José Carlos Martínez, a través de la cual solicitan lo indicado en la carátula transcripta.“Que en lo referente a la falta de coparticipación de fondos prevenientes de convenios con empresas petroleras se ha emitido el dictamen F.E. Nº 10/07, cuyos términos, en mérito a la brevedad, deben considerarse aquí íntegramente reproducidos”, considera la Fiscalía de Estado.Contraofensiva municipalLa secretaria de Hacienda y Finanzas de la Municipalidad de Ushuaia, Mónica Urquiza, evaluó como “muy delicada” la situación económica de la provincia, “porque la deuda que está manteniendo el Gobierno con los municipios es muy importante; tanto del goteo diario como de la deuda que se ha generado con las petroleras”, apuntó.Confirmó que el mismo viernes el fiscal de Estado Adjunto -Ricardo Francavilla- les notificó a los municipios del dictamen, acción nacida a raíz de la denuncia que hicieron los legisladores del ARI sobre la coparticipación de la deuda a las petroleras. “El Fiscal dictaminó que la deuda es coparticipable con los municipios lo mismo que los intereses de los impuestos que van ingresando, en contra de lo que sostiene el Sr. Ministro (Raúl Berrone) de que no son coparticipables”, indicó la funcionaria municipal.También anticipó que hoy lunes, el municipio capitalino intimará al Gobierno “a que nos cancele la parte que nos corresponde ya que los fondos han sido percibidos por la provincia; esperaremos a ver cuál es la respuesta de ellos”, dijo.Según Urquiza, la deuda al municipio por el tema de las petroleras asciende a unos siete millones y medio de pesos, “si a esto le sumamos las liquidaciones por intereses, los definitivos de coparticipación y el goteo que se le viene sumando desde el mes de noviembre, a Ushuaia le están debiendo cerca de 15 millones de pesos”, reveló.Exhortó a las autoridades provinciales a que cancelen estas deudas “porque si no estaríamos cayendo en la figura de retención indebida de fondos, que es una figura muy delicada porque los fondos son de los municipios”, observó.Para el Ejecutivo municipal “el Gobierno está en una situación extremadamente delicada al margen que por otro lado también hay un componente político para comenzar a presionar financieramente a los municipios”.Sobre el cambio en el sistema de asignaciones por goteo diario, Urquiza lamentó que ya no se haga a través del Banco. “Nosotros destacamos que el ministro Berrone al comenzar su gestión en el año 2004, él mismo estableció en la ley de presupuesto (Ley 616/2004) el goteo diario a través del Banco de la Provincia. Está borrando con el codo lo que escribió con la mano. Esta ley, en su artículo 19 determinó que el Poder Ejecutivo Provincial tenía 90 días para comenzar el goteo diario desde el Banco de la Provincia”, se explayó Urquiza y agregó que “pasaron unos meses y en agosto de 2004 nosotros comenzamos a percibir el goteo diario. Esto significa no solo tener los montos diariamente, sino también la información, ya que el Banco nos enviaba diariamente –a más tardar al mediodía- un mail a las tesorerías y contadurías, los montos que correspondían como así también las retenciones. Con esto, nosotros estamos depositando el primer día hábil de cada mes, los aportes al IPAUSS y también los gastos de Rentas y Catastro que coparticipamos en la misma medida que coparticipamos los recursos”, explicó.En el mismo sentido ponderó que este sistema permitía contar con la información en forma rápida y eficiente. “No teníamos ningún problema y por ejemplo, de una coparticipación que teníamos de unos ocho millones por mes, podíamos tener una diferencia de cien mil pesos, que es ínfimo”, comparó.Aseguró que están en permanente contacto con los contadores José Labroca y Paulino Rossi de la Municipalidad de Río Grande “para aunar criterios y juntos hacer los reclamos que correspondan”.Sobre los reclamos, en el caso de Ushuaia, Urquiza informó que desde la semana pasada “no hemos llegado a recibir ni 500 mil pesos en concepto de coparticipación; el día viernes hemos recibido unos libramientos que el lunes sabremos de cuánto se trata aunque estimamos que son unos 200 mil pesos más”.Aseguró que desde el municipio capitalino “hemos sido previsores, en la medida que hemos podido como para estar preparados ante una situación así, pero no vamos a poder aguantar más que un par de meses”, alertó. Añadió que “nosotros tenemos que pagar sueldos, el municipio tiene también un plan de obras que está ejecutando por unos cuarenta millones de pesos; no tenemos problemas con nuestros proveedores; pagamos los sueldos el último día hábil de cada mes y vamos a tener problemas si no nos dan la parte que nos corresponde”, advirtió.Por último, también confirmó que en Ushuaia le han cortado la coparticipación federal, lo mismo que denunciara el concejal Juan Felipe Rodríguez en Río Grande. “Por la información que tenemos del Banco, la última información que tenemos es 8 de marzo; con esta modificación que ellos hacen a la Resolución, nosotros no tenemos información desde el Banco, y esto ya está generando inconvenientes, no solo con los recursos provinciales que venimos reclamando desde noviembre del año pasado, sino también con la coparticipación federal”, concluyó. Por su parte, el secretario de Finanzas de la Municipalidad de Río Grande contador José Labroca, señaló que el dictamen emanado de la Fiscalía de Estado “es un paso que era sabido que se iba a dar porque cualquiera -quien conozca un poco de derecho tributario- sabe que las accesorias siguen el camino de lo principal y el Fiscal de Estado lo único que ha hecho es dictaminar en este sentido, y ha establecido que las multas no corresponderían porque son de carácter punitivo pero sí lo son las regalías en su capital y los intereses de la mayor parte de la masa coparticipable”, explicó Labroca, quien remarcó que “lo único que queda ahora es que el Gobierno de la provincia pague, no hay otra discusión al respecto”, puntualizó.El titular de la cartera económica del municipio añadió que “es muy bueno que los resortes del Estado funcionen adecuadamente y por eso celebro el dictamen del Fiscal porque además de tener una muy fuerte honestidad intelectual él sabe muy bien que si esta loca aventura prosperaba, el día que Nación le haga lo mismo a la provincia perderíamos muchísimo más que lo poco que se les quiere sacar a los municipios”.Aseguró que “vamos a producir las intimaciones de rigor y esperar que lleguemos a un acuerdo a ver cómo se paga”, anticipó.En torno al cambio de modalidad en el método de liquidación de la coparticipación a los municipios, Labroca dijo que “lo que se ha hecho es eliminar el goteo automático vía el banco, que le había dado una asepsia política muy fuerte a este mecanismo, en vez de usar al goteo diario como medio de presión política. Inclusive el mismo Berrone había tomado esta decisión en el gobierno de Colazo, lo que fue muy acertado en su momento, que el Banco mismo se encargue de distribuir a los municipios no pasando por Gobierno”, rescató. Aclaró que “si bien no se modifica el sistema de goteo diario porque hay una ley que lo establece, debe instrumentarse vía la Contaduría de Gobierno y con libramientos de tesorería se deposita en el Banco. Indudablemente esto hace un poco más engorroso el trámite administrativo, aunque teóricamente esto no debería influir porque igual da más trabajo a la gente en la contaduría”, comentó.Explicó el funcionario que con la eliminación del goteo automático vía bancaria, “se produce un retroceso en cuanto a que la metodología anterior le había dado una asepsia política muy fuerte a este mecanismo, para no usar la coparticipación y el goteo diario como medio de presión política", observó.El secretario de Finanzas de la Municipalidad de Río Grande remarcó que “el mismo Berrone había tomado esta decisión durante el Gobierno de Colazo, lo que fue muy acertado, para que el Banco mismo se encargue de distribuir a los municipios no pasando por Gobierno y hoy, si bien no se modifica el sistema de goteo diario porque hay una ley que lo establece, lo que se hace es que ese goteo diario deba instrumentarse a través de la Contaduría de Gobierno y con libramientos de Tesorería se deposita al Banco, indudablemente esto hace un poquito más engorroso el sistema administrativo aunque teóricamente no tendría que influir", indicó.El secretario de Finanzas a cargo de la cartera de Gobierno entendió que "esta es una decisión del Ministerio de Economía que me apena, porque desde lo profesional tenemos que abogar que haya transparencia en nuestros actos” y además pidió “que no entremos en la situación de discusión política mediática porque no sirve para nada, creemos que es una pena y un retroceso", señaló por último el contador José Labroca.